Reglugerð อีเอสบี เอ่อ umbúðir อ็อก umbúðaúrgang (พีพีดับบลิวอาร์) เฮเฟอร์ verið samþykkt เอเอฟ Evrópuþinginu

ตามรายงานของสื่อต่างประเทศ กระบวนการทางกฎหมายเพื่อบังคับใช้ข้อบังคับด้านบรรจุภัณฑ์และขยะบรรจุภัณฑ์ของสหภาพยุโรป (พีพีดับบลิวอาร์) ฉบับใหม่ได้เข้าสู่ขั้นตอนสุดท้ายแล้ว

คณะกรรมการสิ่งแวดล้อมของสหภาพยุโรปเพิ่งยืนยันข้อบังคับ พีพีดับบลิวอาร์ เมื่อไม่นานนี้ และในพิธีเปิดการประชุมใหญ่ คาทาริน่า บาร์เลย์ รองประธานรัฐสภายุโรปได้ประกาศแก้ไขดังกล่าว ตามระเบียบปฏิบัติของรัฐสภา หากไม่มีกลุ่มการเมืองใดหรือสมาชิกรัฐสภาอย่างน้อย 1 ใน 20 จากทั้งหมด 720 คนร้องขอให้มีการลงมติภายใน 24 ชั่วโมงหลังจากการประกาศ ข้อบังคับ พีพีดับบลิวอาร์ จะได้รับการอนุมัติในรัฐสภา

ขณะนี้รัฐสภายุโรปได้อนุมัติข้อบังคับดังกล่าวแล้ว หากข้อบังคับดังกล่าวจะได้รับการรับรองอย่างเป็นทางการ ข้อความสุดท้ายยังต้องได้รับการอนุมัติจากคณะมนตรีก่อน ตามข้อมูลของสหภาพยุโรป การลงคะแนนเสียงครั้งนี้มีกำหนดไว้เบื้องต้นในวันที่ 16 ธันวาคม

                    คาดว่าจะมีผลบังคับใช้ในช่วงต้นปี 2568

ความคืบหน้าที่เกี่ยวข้องของข้อบังคับนี้จะได้รับการประกาศในราชกิจจานุเบกษาของสหภาพยุโรป และคาดว่าจะมีผลบังคับใช้ในช่วงต้นปี 2025 หลังจากช่วงเปลี่ยนผ่าน 18 เดือน ข้อบังคับดังกล่าวจะมีผลบังคับใช้ อย่างไรก็ตาม ข้อบังคับดังกล่าวยังรวมถึงบทบัญญัติบางประการที่มีช่วงเปลี่ยนผ่านที่แตกต่างกัน ซึ่งจะมีผลผูกพันในภายหลัง

พีพีดับบลิวอาร์ คืออะไร?

ข้อบังคับเกี่ยวกับบรรจุภัณฑ์และขยะบรรจุภัณฑ์ (พีพีดับบลิวอาร์) เป็นกฎระเบียบของสหภาพยุโรป (สหภาพยุโรป) ที่กำหนดกฎระเบียบเกี่ยวกับบรรจุภัณฑ์และขยะบรรจุภัณฑ์ในประเทศสมาชิกของสหภาพยุโรป โดยมีจุดมุ่งหมายเพื่อสร้างกรอบทางกฎหมายที่เป็นมาตรฐาน

เมื่อวันที่ 4 มีนาคม 2024 คณะกรรมาธิการยุโรป รัฐสภายุโรป และสภายุโรปได้บรรลุข้อตกลงทางการเมืองเกี่ยวกับ พีพีดับบลิวอาร์ ระหว่างการเจรจาไตรภาคี ข้อความภาษาอังกฤษได้รับการลงมติเห็นชอบจากรัฐสภายุโรปในระหว่างการประชุมเต็มคณะตั้งแต่วันที่ 22 ถึง 25 เมษายน หลังจากนั้น ข้อความดังกล่าวได้รับการตรวจสอบทางกฎหมายตามภาษาและได้รับการแปลเป็นภาษาต่างๆ ของสหภาพยุโรป ดังนั้น ข้อความดังกล่าวจึงต้องได้รับการลงคะแนนเสียงอย่างเป็นทางการจากรัฐสภายุโรปที่ได้รับการเลือกตั้งใหม่และได้รับอนุมัติจากสภายุโรปเท่านั้น

เป้าหมายของ พีพีดับบลิวอาร์ คืออะไร?

การเปลี่ยนผ่านจากข้อกำหนดของสหภาพยุโรปไปสู่ระเบียบข้อบังคับของสหภาพยุโรปหมายความว่า พีพีดับบลิวอาร์ จะมีผลบังคับใช้โดยตรงในประเทศสมาชิกทั้งหมด แทนที่จะดำเนินการผ่านกฎหมายในประเทศของตน ดังนั้น มาตรการต่างๆ ระหว่างประเทศสมาชิกสหภาพยุโรปจะประสานงานกันและสอดคล้องกันมากขึ้น นอกจากนี้ พีพีดับบลิวอาร์ จะนำเสนอการเปลี่ยนแปลงที่สำคัญในกรอบกฎหมายและกำหนดเป้าหมายที่ทะเยอทะยานเพื่อส่งเสริมการรีไซเคิลแบบวงจรปิดและลดการใช้ทรัพยากรธรรมชาติที่สำคัญ

แผน พีพีดับบลิวอาร์ กำหนดให้ผู้ผลิตต้องลงทะเบียนในระดับชาติก่อนที่จะนำบรรจุภัณฑ์ออกสู่ตลาดในประเทศสมาชิกแต่ละประเทศ คาดว่าคณะกรรมาธิการยุโรปจะออกร่างกฎหมายการบังคับใช้ที่ระบุข้อกำหนดการลงทะเบียนเพื่อปรับปรุงความสอดคล้องกันระหว่างประเทศสมาชิกให้ดียิ่งขึ้น นอกจากนี้ พีพีดับบลิวอาร์ จะกำหนดข้อจำกัดและข้อผูกพันต่างๆ ที่เกี่ยวข้องกับการออกแบบบรรจุภัณฑ์ การใช้วัสดุ และการรีไซเคิล

พีพีดับบลิวอาร์ มีเนื้อหาครอบคลุมถึงด้านใดบ้าง?

กฎระเบียบดังกล่าวมีจุดมุ่งหมายเพื่อแก้ไขปัญหาขยะที่เพิ่มมากขึ้น ประสานกฎเกณฑ์ตลาดภายใน และส่งเสริมเศรษฐกิจหมุนเวียน

1. ลดบรรจุภัณฑ์และจำกัดการใช้สารบางประเภท

รวมถึงเป้าหมายการลดปริมาณบรรจุภัณฑ์ (ลด 5% ภายในปี 2030, ลด 10% ภายในปี 2035 และ ลด 15% ภายในปี 2040) และกำหนดให้ประเทศในสหภาพยุโรปลดปริมาณขยะบรรจุภัณฑ์พลาสติก เพื่อลดปริมาณบรรจุภัณฑ์ที่ไม่จำเป็น อัตราพื้นที่ว่างสูงสุดของบรรจุภัณฑ์ย่อย บรรจุภัณฑ์สำหรับการขนส่ง และบรรจุภัณฑ์สำหรับอีคอมเมิร์ซจะต้องไม่เกิน 50% นอกจากนี้ ผู้ผลิตและผู้นำเข้าจะต้องแน่ใจว่าน้ำหนักและปริมาตรของบรรจุภัณฑ์ลดลงให้น้อยที่สุด

ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2030 เป็นต้นไป จะมีการห้ามใช้บรรจุภัณฑ์พลาสติกแบบใช้แล้วทิ้งบางประเภท ได้แก่ บรรจุภัณฑ์สำหรับผลไม้และผักสดที่ยังไม่ได้แปรรูป บรรจุภัณฑ์สำหรับอาหารและเครื่องดื่มที่สามารถบรรจุและบริโภคได้ในร้านกาแฟและร้านอาหาร บรรจุภัณฑ์แบบแยกส่วน (เช่น เครื่องปรุงรส ซอส ครีมเทียม น้ำตาล) บรรจุภัณฑ์ขนาดเล็กสำหรับผลิตภัณฑ์ในห้องน้ำ และถุงพลาสติกสำหรับช้อปปิ้งที่มีน้ำหนักเบามาก (หนาน้อยกว่า 15 ไมครอน)

เพื่อป้องกันผลกระทบต่อสุขภาพ ข้อความจึงรวมถึงการห้ามใช้สารเคมีถาวร ดิ๊ๆๆๆ (สารเพอร์ฟลูออริเนตและโพลีฟลูออโรอัลคิล หรือ PFAS) ที่เกินเกณฑ์ที่กำหนดในบรรจุภัณฑ์ที่สัมผัสอาหาร

2. ส่งเสริมให้ผู้บริโภคนำบรรจุภัณฑ์กลับมาใช้ซ้ำและเติมใหม่

คาดว่าภายในปี 2030 จะสามารถบรรลุเป้าหมายการใช้ซ้ำที่เฉพาะเจาะจงสำหรับบรรจุภัณฑ์เครื่องดื่มแอลกอฮอล์และไม่มีแอลกอฮอล์ (ไม่รวมนม ไวน์ ไวน์องุ่น และสุรา) บรรจุภัณฑ์สำหรับการขนส่งและการขาย และบรรจุภัณฑ์แบบรวม ประเทศสมาชิกสหภาพยุโรปอาจให้การยกเว้นข้อกำหนดเหล่านี้เป็นเวลา 5 ปีภายใต้เงื่อนไขบางประการ

ผู้จัดจำหน่ายเครื่องดื่มและอาหารแบบซื้อกลับบ้านจะต้องให้ผู้บริโภคมีทางเลือกในการนำภาชนะมาเอง ภายในปี 2030 พวกเขายังต้องพยายามจัดหาผลิตภัณฑ์ในรูปแบบบรรจุภัณฑ์ที่นำกลับมาใช้ซ้ำได้ 10% อีกด้วย

3. บรรจุภัณฑ์ที่รีไซเคิลได้ การจัดเก็บและรีไซเคิลขยะที่ดีขึ้น

ตามกฎระเบียบใหม่ บรรจุภัณฑ์ทั้งหมด (ไม่รวมไม้ที่มีน้ำหนักเบา ไม้ก๊อก สิ่งทอ ยาง เซรามิก พอร์ซเลน และขี้ผึ้ง) จะต้องเป็นไปตามมาตรฐานที่เข้มงวดจึงจะสามารถรีไซเคิลได้

มาตรการเหล่านี้รวมถึงเป้าหมายการรีไซเคิลขั้นต่ำสำหรับบรรจุภัณฑ์พลาสติกและเป้าหมายการรีไซเคิลขั้นต่ำสำหรับน้ำหนักขยะบรรจุภัณฑ์

ภายในปี พ.ศ. 2572 จะต้องรวบรวมภาชนะใส่เครื่องดื่มพลาสติกและโลหะแบบใช้แล้วทิ้ง (สูงสุด 3 ลิตร) แยกกัน 90% (ผ่านระบบคืนเงินมัดจำหรือวิธีแก้ปัญหาอื่นเพื่อให้มั่นใจว่าบรรลุเป้าหมายในการรวบรวม)

กลุ่มใดบ้างที่จะได้รับผลกระทบ?

พีพีดับบลิวอาร์ มีผลใช้กับบรรจุภัณฑ์ทุกรูปแบบ ไม่ว่าจะใช้วัสดุอะไร และใช้กับขยะบรรจุภัณฑ์ทั้งหมด ไม่ว่าจะมาจากแหล่งใดก็ตาม

กฎระเบียบดังกล่าวไม่เพียงแต่ส่งผลกระทบต่อธุรกิจทั้งหมดที่ตั้งอยู่ในสหภาพยุโรปเท่านั้น แต่ยังส่งผลกระทบต่อบริษัทผลิตภัณฑ์บรรจุภัณฑ์ที่ส่งออกไปยังสหภาพยุโรปด้วย เนื่องจากขอบเขตการใช้ พีพีดับบลิวอาร์ นั้นกว้างกว่าข้อกำหนดที่มีอยู่ในปัจจุบัน จึงกำหนดให้บริษัทบรรจุภัณฑ์จากนอกสหภาพยุโรปต้องปฏิบัติตามกฎระเบียบดังกล่าว อย่างไรก็ตาม กฎระเบียบฉบับสุดท้ายและกลุ่มที่ได้รับผลกระทบจะชัดเจนขึ้นก็ต่อเมื่อมีการเผยแพร่เอกสารแนะนำอย่างเป็นทางการของ พีพีดับบลิวอาร์

ที่มา: แอดเซลซีพีอาร์เจ