พลาสติกรีไซเคิลคิดเป็น 25% ของวัตถุดิบพลาสติกทั้งหมด; ความสำเร็จของนโยบาย "ใหม่สองฉบับ" ได้รับการเผยแพร่แล้ว
พลาสติกรีไซเคิลคิดเป็น 25% ของวัตถุดิบที่ใช้ในการผลิตพลาสติก ซึ่งหมายความว่าทุกๆ 4 ตันของพลาสติกที่ผลิตได้ จะมี 1 ตันที่มาจากการรีไซเคิลและการนำกลับมาใช้ใหม่ สัดส่วนนี้เกิดจากความต้องการวัสดุรีไซเคิลที่เพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่องตามนโยบาย โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การเพิ่มขึ้นของปริมาณพลาสติกเหลือทิ้งที่เกิดจากโครงการแลกเปลี่ยนในภาคส่วนต่างๆ เช่น รถยนต์ เครื่องใช้ไฟฟ้าภายในบ้าน และอุปกรณ์อิเล็กทรอนิกส์สำหรับผู้บริโภค กำลังเร่งให้เกิดระบบหมุนเวียนแบบครบวงจรของการเก็บรวบรวม การรีไซเคิล และการนำกลับมาใช้ใหม่
เมื่อมองไปข้างหน้า นโยบายหลายฉบับที่ประกาศใช้อย่างเข้มข้นตั้งแต่ปลายปีที่แล้วจนถึงต้นปีนี้ ได้วางรากฐานที่มั่นคงไว้แล้ว:
ประมวลกฎหมายสิ่งแวดล้อมยกระดับการส่งเสริมและการประยุกต์ใช้วัสดุรีไซเคิลให้เป็นระบบกฎหมาย
แผนปฏิบัติการเพื่อส่งเสริมการนำวัสดุรีไซเคิลมาใช้ได้กำหนดเป้าหมายที่ชัดเจนไว้ที่ผลผลิตพลาสติกรีไซเคิลมากกว่า 19.5 ล้านตันต่อปีภายในปี 2030
แนวทางปฏิบัติสำหรับการสร้างห่วงโซ่อุปทานสีเขียวและคาร์บอนต่ำโดยรัฐวิสาหกิจส่วนกลางได้รวมการจัดซื้อวัสดุรีไซเคิลไว้ในการประเมินผลการดำเนินงานของรัฐวิสาหกิจส่วนกลางด้วย
ด้วยมาตรการคุ้มครองทางกฎหมาย เป้าหมายการพัฒนาอุตสาหกรรม และข้อกำหนดการจัดซื้อจัดจ้างที่เข้มงวดสำหรับรัฐวิสาหกิจที่ทำงานควบคู่กันไป พลาสติกรีไซเคิลจึงกำลังพัฒนาจากทางเลือกไปสู่รูปแบบวัตถุดิบมาตรฐาน
เมื่อวันที่ 23 กุมภาพันธ์ 2567 เลขาธิการใหญ่ สี จิ้นผิง เป็นประธานการประชุมคณะกรรมการกลางด้านการเงินและเศรษฐกิจ ครั้งที่ 4 ซึ่งได้พิจารณาประเด็นต่างๆ ที่เกี่ยวข้องกับการอัพเกรดอุปกรณ์ขนาดใหญ่และโครงการแลกเปลี่ยนสินค้าอุปโภคบริโภค
เมื่อวันที่ 7 มีนาคม 2567 คณะรัฐมนตรีได้ออกแผนปฏิบัติการเพื่อส่งเสริมการยกระดับอุปกรณ์ขนาดใหญ่และโครงการแลกเปลี่ยนสินค้าอุปโภคบริโภค โดยได้วางระบบการดำเนินการสำหรับโครงการริเริ่มใหม่ "Two New"
ตลอดระยะเวลาสองปีนับตั้งแต่การเริ่มใช้นโยบาย "Two New" คณะกรรมการพัฒนาและปฏิรูปแห่งชาติ ร่วมกับหน่วยงานส่วนกลางและรัฐบาลท้องถิ่นที่เกี่ยวข้อง ได้เสริมสร้างการประสานงานโดยรวม เพิ่มประสิทธิภาพการทำงานร่วมกันระหว่างส่วนกลางและส่วนท้องถิ่น ปรับปรุงระบบนโยบายอย่างต่อเนื่อง และปรับปรุงกลไกการดำเนินงานให้เหมาะสมยิ่งขึ้น มีการจัดสรรพันธบัตรคลังพิเศษระยะยาวมูลค่า 800,000 ล้านหยวนในปี 2024 และ 2025 เพื่อขับเคลื่อนการดำเนินงานหลัก 4 ด้าน ได้แก่ การยกระดับอุปกรณ์ การรับซื้อคืนสินค้าอุปโภคบริโภค การรีไซเคิลและการใช้ประโยชน์แบบหมุนเวียน และการยกระดับมาตรฐาน นโยบายเหล่านี้ได้ช่วยรักษาเสถียรภาพการลงทุน กระตุ้นการบริโภค ส่งเสริมการเปลี่ยนแปลงทางอุตสาหกรรม และยกระดับคุณภาพชีวิตของประชาชนอย่างมีประสิทธิภาพ
1. ความสำเร็จที่โดดเด่นในการยกระดับอุปกรณ์ขนาดใหญ่
โครงการนี้ได้กระตุ้นการเติบโตของการลงทุนอย่างมีประสิทธิภาพ ในปี 2024 และ 2025 คณะกรรมการพัฒนาและปฏิรูปแห่งชาติ ร่วมกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ได้จัดสรรเงินทุนจากพันธบัตรคลังพิเศษระยะยาวพิเศษ เพื่อสนับสนุนโครงการอัพเกรดอุปกรณ์กว่า 13,000 โครงการ โดยมีเงินลงทุนรวมกว่า 1.8 ล้านล้านหยวน ส่งผลให้การลงทุนของประเทศในการจัดซื้ออุปกรณ์ เครื่องมือ และเครื่องใช้ เพิ่มขึ้นปีต่อปี 15.7% และ 11.8% ตามลำดับ ในปี 2024 และ 2025 และทำให้การเติบโตของการลงทุนโดยรวมเพิ่มขึ้น 2.2 และ 1.8 จุดเปอร์เซ็นต์ ตามลำดับ
นโยบายดังกล่าวได้สนับสนุนการยกระดับอุตสาหกรรมอย่างแข็งแกร่ง โดยได้รับแรงผลักดันจากนโยบายการยกระดับอุปกรณ์ ทำให้จำนวนอุปกรณ์ที่ได้รับการยกระดับในภาคส่วนสำคัญๆ มีจำนวนเกิน 48 ล้านหน่วย (ชุด) ซึ่งส่งเสริมการเปลี่ยนแปลงสู่ระบบอัจฉริยะและดิจิทัล รวมถึงการยกระดับอุตสาหกรรมที่เกี่ยวข้อง ในปี 2024 และ 2025 มูลค่าเพิ่มของการผลิตเทคโนโลยีขั้นสูง คิดเป็นสัดส่วนของมูลค่าเพิ่มของวิสาหกิจอุตสาหกรรมขนาดใหญ่กว่าที่กำหนดไว้ เพิ่มขึ้น 0.6 และ 1.4 จุดเปอร์เซ็นต์ ตามลำดับ เมื่อเทียบกับปี 2023 ในขณะที่สัดส่วนของมูลค่าเพิ่มของการผลิตอุปกรณ์เพิ่มขึ้น 1 และ 3.2 จุดเปอร์เซ็นต์ เมื่อเทียบกับปี 2023
โครงการนี้ช่วยยกระดับคุณภาพชีวิตของผู้คนอย่างต่อเนื่อง ในปี 2024 และ 2025 เพียงปีเดียว มีการกำจัดและเปลี่ยนเครื่องจักรกลการเกษตรเก่าทั่วประเทศประมาณ 2.2 ล้านชุด ซึ่งมากกว่าปริมาณรวมที่บันทึกไว้ในช่วง 12 ปีนับตั้งแต่เปิดตัวโครงการนำร่องให้เงินอุดหนุนการกำจัดและเปลี่ยนเครื่องจักรกลการเกษตรในปี 2012 ถึง 7.5 เท่า ส่งผลดีอย่างเป็นรูปธรรมต่อเกษตรกรโดยตรง
มีการให้การสนับสนุนสำหรับการเปลี่ยนลิฟต์บ้านเก่าจำนวน 167,000 ตัว การปลดระวางและปรับปรุงรถบรรทุกขนส่งสินค้าเชิงพาณิชย์เก่าจำนวน 900,000 คัน และการยกระดับรถโดยสารประจำทางพลังงานใหม่จำนวน 127,000 คันและแบตเตอรี่พลังงาน ซึ่งจะช่วยขจัดอันตรายด้านความปลอดภัยที่อาจเกิดขึ้นในชีวิตประจำวันและการเดินทางของผู้คน
II. โครงการแลกเปลี่ยนสินค้าอุปโภคบริโภคเป็นที่นิยมอย่างแพร่หลาย
โครงการเหล่านี้ได้กระตุ้นพลังการบริโภคอย่างมีประสิทธิภาพ ในปี 2024 และ 2025 คณะกรรมการพัฒนาและปฏิรูปแห่งชาติ ร่วมกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ได้นำวิธีการทำงานที่เป็นนวัตกรรมมาใช้ และจัดสรรเงินทุนพันธบัตรคลังพิเศษระยะยาวรวม 450,000 ล้านหยวนให้แก่รัฐบาลท้องถิ่นโดยตรง เพื่อสนับสนุนการดำเนินงานโครงการแลกเปลี่ยนสินค้าอุปโภคบริโภคทั่วประเทศ ในช่วงสองปีที่ผ่านมา โครงการนี้ได้ผลักดันยอดขายรถยนต์ เครื่องใช้ไฟฟ้าภายในบ้าน ผลิตภัณฑ์ดิจิทัล และสินค้าอื่นๆ ให้สูงกว่า 3.9 ล้านล้านหยวน และเป็นประโยชน์ต่อผู้คนกว่า 4.8 พันล้านคน
สิ่งนี้ช่วยกระตุ้นการบริโภคในปริมาณมากอย่างมาก อัตราการเติบโตเฉลี่ยของยอดขายรถยนต์นั่งส่วนบุคคลอยู่ที่ประมาณ 4.6% ในปี 2024 และ 2025 ในขณะที่ยอดขายปลีกเครื่องใช้ไฟฟ้าภายในบ้าน อุปกรณ์เสียงและวิดีโอขนาดใหญ่กว่าที่กำหนด ยังคงเติบโตในอัตราเลขสองหลักเมื่อเทียบกับปีก่อนหน้าติดต่อกันสองปี
สิ่งนี้ได้เร่งให้ผลิตภัณฑ์ที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อมและผลิตภัณฑ์อัจฉริยะเป็นที่นิยมมากขึ้น ในช่วงแคมเปญแลกเปลี่ยนรถยนต์เก่าเป็นรถยนต์ใหม่ ผู้บริโภคกว่า 60% ซื้อรถยนต์พลังงานใหม่ และยอดขายเครื่องใช้ไฟฟ้าภายในบ้านประหยัดพลังงานระดับพรีเมียมคิดเป็นสัดส่วนสูงถึง 90% ของยอดขายทั้งหมด ยอดขายสมาร์ทวอทช์ (สายรัดข้อมือ) แว่นตาอัจฉริยะ และผลิตภัณฑ์อัจฉริยะอื่นๆ ก็เติบโตขึ้นอย่างมาก
III. การปรับปรุงอย่างต่อเนื่องในการรีไซเคิลและการใช้ประโยชน์ทรัพยากร
สถานีรีไซเคิลได้ขยายขอบเขตการให้บริการและมีคุณภาพดีขึ้น การพัฒนาระบบเครือข่ายคัดแยกขยะในครัวเรือนและเครือข่ายรีไซเคิลทรัพยากรหมุนเวียนแบบบูรณาการมีความก้าวหน้ายิ่งขึ้น และระบบรีไซเคิลสามระดับซึ่งประกอบด้วยสถานีรับและส่งขยะ สถานีขนถ่าย และศูนย์คัดแยกขยะก็ยังคงขยายตัวอย่างต่อเนื่อง ในช่วงสองปีที่ผ่านมา มีการเพิ่มโรงงานรีไซเคิลทรัพยากรหมุนเวียนอัจฉริยะใหม่กว่า 29,000 แห่งในชุมชนทั่วประเทศ ในขณะที่ระบบสหกรณ์จัดหาและจำหน่ายได้สร้างหรือปรับปรุงสถานีรีไซเคิลมาตรฐานและควบคุมกว่า 4,000 แห่ง
การรีไซเคิลและการใช้ทรัพยากรได้เติบโตอย่างรวดเร็ว ในช่วงสองปีที่ผ่านมา มีการรีไซเคิลรถยนต์ที่หมดอายุการใช้งานทั่วประเทศรวม 17.673 ล้านคัน ส่งผลให้มีอัตราการเติบโตเฉลี่ยต่อปีที่น่าประทับใจถึง 45.8% นอกจากนี้ ยังมีการแยกชิ้นส่วนเครื่องใช้ไฟฟ้าภายในบ้านและโทรศัพท์มือถือที่ใช้แล้วอย่างเป็นทางการประมาณ 53 ล้านเครื่อง โดยมีอัตราการเติบโตเฉลี่ยต่อปีประมาณ 12% ปัจจุบันทรัพยากรที่รีไซเคิลแล้วคิดเป็นประมาณ 27% ของวัตถุดิบในการผลิตเหล็ก 33% สำหรับทองแดง 31% สำหรับอะลูมิเนียม และ 25% สำหรับพลาสติก
ระดับมาตรฐานของอุตสาหกรรมเพิ่มสูงขึ้นอย่างต่อเนื่อง มีการจัดตั้งกลุ่มรีไซเคิลทรัพยากรแห่งชาติของจีนขึ้น ซึ่งเร่งการสร้างแพลตฟอร์มการทำงานระดับชาติสำหรับการกู้คืนและนำทรัพยากรกลับมาใช้ใหม่ นโยบายที่อนุญาตให้วิสาหกิจรีไซเคิลออกใบแจ้งหนี้ย้อนกลับให้กับผู้ขายผลิตภัณฑ์ที่ชำรุดได้ถูกนำมาใช้เต็มรูปแบบแล้ว ซึ่งเป็นประโยชน์ต่อวิสาหกิจกว่า 15,000 แห่งที่มีมูลค่าใบแจ้งหนี้รวมเกินหนึ่งล้านล้านหยวน
IV. การยกระดับมาตรฐานมีบทบาทนำและเป็นแรงขับเคลื่อนสำคัญ
มีการวางแผนจัดทำและแก้ไขมาตรฐานระดับชาติที่สำคัญรวม 294 รายการในด้านการยกระดับอุปกรณ์ขนาดใหญ่และการรับซื้อคืนสินค้าอุปโภคบริโภค ซึ่งทั้งหมดได้รับการประกาศใช้อย่างเป็นทางการแล้ว
ในด้านการปรับปรุงอุปกรณ์ มีการออกมาตรฐานระดับชาติ 113 ฉบับ ครอบคลุมโควตาการใช้พลังงาน ประสิทธิภาพการใช้พลังงานของอุปกรณ์ การปล่อยมลพิษ และการปล่อยก๊าซคาร์บอนไดออกไซด์ มาตรฐานเหล่านี้บังคับให้มีการปรับปรุงและเปลี่ยนอุปกรณ์ที่ก่อให้เกิดมลพิษสูง ใช้พลังงานสูง และมีความเสี่ยงสูง และเร่งการทยอยเลิกใช้กำลังการผลิตที่ล้าสมัย
สำหรับสินค้าอุปโภคบริโภคที่นำมาแลกเปลี่ยน มีการออกมาตรฐานระดับชาติ 115 รายการสำหรับเครื่องใช้ไฟฟ้าภายในบ้าน เฟอร์นิเจอร์ รถยนต์ เครื่องใช้ในครัวและห้องน้ำ และหมวดหมู่อื่นๆ ซึ่งช่วยยกระดับคุณภาพและความปลอดภัยของสินค้าอุปโภคบริโภคได้อย่างมีประสิทธิภาพ
ในด้านการรีไซเคิลและการใช้ประโยชน์หมุนเวียน มีการออกมาตรฐานระดับชาติ 66 ฉบับที่เกี่ยวข้องกับการรีไซเคิลและการใช้ประโยชน์จากแบตเตอรี่รถยนต์พลังงานใหม่ที่หมดอายุการใช้งาน ผลิตภัณฑ์ไฟฟ้าและอิเล็กทรอนิกส์ที่ใช้แล้ว และแผงโซลาร์เซลล์ที่ปลดระวาง ซึ่งเป็นการสนับสนุนอย่างแข็งแกร่งต่อการใช้ประโยชน์หมุนเวียนอย่างมีประสิทธิภาพของผลิตภัณฑ์และอุปกรณ์เหลือใช้
ต่อไปนี้ คณะกรรมการพัฒนาและปฏิรูปแห่งชาติจะดำเนินการตามมติและข้อกำหนดของคณะกรรมการกลางพรรคและคณะรัฐมนตรีอย่างเต็มที่ และจะทำงานร่วมกับรัฐบาลท้องถิ่นและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องอย่างต่อเนื่องเพื่อบังคับใช้ขอบเขตการสนับสนุน มาตรฐานเงินอุดหนุน และแนวทางการดำเนินงานที่เหมาะสมที่สุดสำหรับนโยบาย "Two New" ปี 2026 อย่างมีประสิทธิภาพ คณะกรรมการฯ จะบริหารจัดการและใช้ประโยชน์จากเงินทุนพันธบัตรคลังพิเศษระยะยาวจำนวน 450,000 ล้านหยวนที่จัดสรรในปีนี้สำหรับโครงการ "Two New" อย่างเหมาะสม เสริมสร้างการบริหารจัดการโครงการและเงินทุนแบบครบวงจรในทุกระดับ และส่งเสริมประสิทธิผลของนโยบายโครงการ "Two New" ให้ดียิ่งขึ้น
(ที่มา: คณะกรรมการพัฒนาและปฏิรูปแห่งชาติ)
