รายงานสรุประยะกลาง อิงค์-5: การเจรจาคืบหน้าช้า จำเป็นต้องเร่งความเร็วในการเจรจา

เมื่อวันที่ 27 พฤศจิกายน การประชุม ทั่วโลก พลาสติก อนุสัญญา การเจรจาต่อรอง ปูซาน การประชุม อิงค์-5 ได้จัดการประชุมเต็มคณะ และตัวแทนจากทุกฝ่ายได้รายงานความคืบหน้าล่าสุดของการเจรจา

เมื่อวันที่ 27 พฤศจิกายน เวลา 17.30 น. ตามเวลาท้องถิ่นในเมืองปูซาน อิงค์-5 ได้จัดการประชุมทั่วไป

1. โดยรวมความคืบหน้าค่อนข้างช้า

ตามรายงานของ "hAdsaleCPRJ ดีดีเอชเอช.คอมดดด ในสถานที่เกิดเหตุ ณ เวลา 17.30 น. ตามเวลาท้องถิ่นของเมืองปูซาน ความคืบหน้าของการเจรจาโดยรวมยังเป็นไปอย่างเชื่องช้า นอกจากนี้ กลุ่มติดต่อกลุ่มที่สองได้ส่งข้อความเกี่ยวกับการจัดการขยะพลาสติกไปยังเว็บไซต์ อิงค์-5 เพื่อให้คณะกรรมการพิจารณาแล้ว กลุ่มอื่นๆ ยังไม่ได้ส่งข้อความที่เจรจากันหลังจากหารือกันแล้ว ประธาน อิงค์ หลุยส์ วายาส วัลดิเวียโซ เรียกร้องให้กลุ่มติดต่อเร่งเจรจาโดยมุ่งหวังว่าจะบรรลุฉันทามติเกี่ยวกับตราสารระหว่างประเทศภายในวันเสาร์ที่ 1 ธันวาคมนี้

"hYashi ยาง และ พลาสติก เครือข่ายd" ได้เข้าร่วมการประชุมข้างเคียงหลายครั้งซึ่งจัดขึ้นโดยองค์กรพัฒนาเอกชนในประเทศต่างๆ และพวกเขายังเป็นสมาชิกของคณะผู้แทนหรือผู้สังเกตการณ์ที่เข้าร่วมในการเจรจาด้วย ซึ่งทำให้เรามีความเข้าใจและได้รับแรงบันดาลใจมากขึ้นในประเด็นที่เกี่ยวข้องกับการลดการผลิตพลาสติก ระบบความรับผิดชอบของผู้ผลิตที่ขยายออกไป และการนำกลับมาใช้ใหม่

ประธาน อิงค์ นาย หลุยส์ วายาส วัลดิเวียโซ เป็นประธานในการประชุมใหญ่

2. ลดการผลิตพลาสติก

เช่น การเจรจาข้อตกลงนี้ซึ่งมีข้อโต้แย้งว่าควรลดการผลิตพลาสติกหรือไม่ สหภาพยุโรปและกลุ่มพันธมิตรทะเยอทะยานสูง (ซึ่งประกอบด้วย 67 ประเทศ) กำลังเรียกร้องให้ลดการผลิตพลาสติกและเน้นย้ำถึงความจำเป็นในการแก้ไขปัญหานี้ในขั้นตอนการผลิตโพลีเมอร์ เรียกร้องให้มีการห้ามและยกเลิกผลิตภัณฑ์พลาสติกแบบใช้ครั้งเดียวทิ้งที่เป็นปัญหา

อย่างไรก็ตาม ตัวแทนจากสถาบันทรัพยากรโลกแห่งประเทศอินโดนีเซีย (ว.อาร์.ไอ. ประเทศอินโดนีเซีย) เสนอว่าการลดการผลิตอาจส่งผลให้มีการจ้างงานในด้านการผลิตพลาสติกน้อยลง และสำหรับการลดปริมาณผลิตภัณฑ์พลาสติกแบบใช้ครั้งเดียวทิ้ง จะทำให้ผู้มีรายได้น้อยต้องเพิ่มค่าใช้จ่ายเพิ่มเติมเพื่อเลือกใช้ทางเลือกอื่นหรือไม่

ด้วยวิธีนี้ การลดการผลิตพลาสติกจึงดูเหมือนไม่ใช่แค่ปัญหาการผลิตเพียงอย่างเดียว หรือเป็นประเด็นเศรษฐกิจหรือสังคมที่ต้องชั่งน้ำหนักถึงความเป็นธรรมของผู้มีส่วนได้ส่วนเสียที่เกี่ยวข้อง

3. การนำกลับมาใช้ใหม่

ในระหว่างการประชุมฝ่าย อิงค์-5 บริษัทฯ ยังได้สังเกตว่า "ใช้ซ้ำ และ เติมอีกแล้ววว ได้กลายเป็นมาตรการสำคัญในการลดการใช้ผลิตภัณฑ์พลาสติกแบบใช้ครั้งเดียวที่ได้รับการสนับสนุนจากองค์กรในอุตสาหกรรมต่างๆ มากมาย

กรีนพีซเปิดตัวระบบบรรจุอัตโนมัติในร้านค้าปลีกมากกว่า 2,000 แห่งใน 9 เมืองทั่วประเทศฟิลิปปินส์ โดยส่วนใหญ่ใช้สำหรับบรรจุผลิตภัณฑ์ สินค้าอุปโภคบริโภค ที่เป็นสารเคมีในชีวิตประจำวัน เพื่อส่งเสริมให้ผู้อยู่อาศัยในพื้นที่ลดการใช้บรรจุภัณฑ์ขนาดเล็กแบบใช้แล้วทิ้ง

ตัวแทนของ ศูนย์ ของเสีย ในอินโดนีเซียกล่าวว่าการนำบรรจุภัณฑ์กลับมาใช้ใหม่สามารถชดเชยการสูญเสียทางเศรษฐกิจที่เกิดจากการลดการใช้บรรจุภัณฑ์พลาสติกแบบใช้ครั้งเดียวได้ ตัวอย่างเช่น ในอินโดนีเซีย คาดว่าภายในปี 2030 การนำบรรจุภัณฑ์กลับมาใช้ใหม่จะก่อให้เกิดประโยชน์สุทธิ 94.2 ล้านดอลลาร์สหรัฐ ซึ่งเทียบเท่ากับ 253 ดอลลาร์สหรัฐต่อขยะบรรจุภัณฑ์พลาสติกทุกตันที่ลดลง

อย่างไรก็ตาม แม้ว่าการนำกลับมาใช้ใหม่จะดี แต่ก็ยังเผชิญกับความท้าทายมากมายในการใช้งานจริง เช่น ระบบเติมเองของฟิลิปปินส์ต้องใช้การลงทุนด้านเงินทุนจำนวนมาก ระบบโลจิสติกส์จำเป็นต้องออกแบบเฉพาะพื้นที่ และต้นทุนโดยรวมยังคงสูงกว่าบรรจุภัณฑ์ขนาดเล็ก

ในหัวข้อการนำกลับมาใช้ใหม่ องค์กรในอุตสาหกรรมที่เกี่ยวข้องหวังว่าอนุสัญญาพลาสติกโลกที่เจรจากันที่เมืองปูซานจะส่งเสริมการเปลี่ยนผ่านอย่างยุติธรรมของบรรจุภัณฑ์พลาสติกไปสู่การนำกลับมาใช้ใหม่และการเติมเต็มใหม่ และกำหนดเป้าหมายระดับโลกสำหรับระบบการนำกลับมาใช้ใหม่

ในความเป็นจริง ในช่วงต้นปี 2023 รายงานล่าสุดที่เผยแพร่โดยโครงการสิ่งแวดล้อมแห่งสหประชาชาติ เรื่อง การตัด เดอะ ราก สาเหตุ: ยังไง เดอะ โลก สามารถ จบ พลาสติก มลพิษ และ สร้าง a วงกลม เศรษฐกิจ ระบุว่าการส่งเสริมการใช้ซ้ำ ซึ่งรวมถึงการเติมน้ำขวด เครื่องจ่ายน้ำจำนวนมาก ฯลฯ จะสามารถลดมลพิษจากพลาสติกได้ 30% ภายในปี 2040

รายงานของ ยูเอ็นอีพี ให้คำแนะนำสำหรับการพัฒนาอุตสาหกรรมพลาสติก หากการนำกลับมาใช้ซ้ำรวมอยู่ในข้อตกลงระหว่างประเทศที่อยู่ระหว่างการเจรจา การนำกลับมาใช้ซ้ำดังกล่าวจะกลายเป็นมาตรการที่มีผลผูกพันทางกฎหมาย ซึ่งจะไม่เพียงแต่ส่งเสริมการนำกลับมาใช้ซ้ำไปใช้อย่างแพร่หลายเท่านั้น แต่ยังช่วยปลดล็อกมูลค่าเชิงพาณิชย์ที่อาจเกิดขึ้นได้อีกด้วย

4. ระบบความรับผิดชอบผู้ผลิตที่ขยายออกไป

ความรับผิดชอบของผู้ผลิตที่ขยายออกไป (ขยายเวลา โปรดิวเซอร์ ความรับผิดชอบ: อีพีอาร์) ยังเป็นหัวข้อที่ทุกฝ่ายต่างกังวล กลุ่มธุรกิจที่เป็นตัวแทน ได้แก่ แอมโก้, อาปรา, วอลมาร์ท, เป๊ปซี่โค, ยูนิลีเวอร์, เนสท์เล่ และบริษัทอื่นๆ สนับสนุนนโยบาย อีพีอาร์ ของเครื่องมือนี้ ซึ่งกำหนดให้บริษัทที่นำบรรจุภัณฑ์และผลิตภัณฑ์อายุสั้นอื่นๆ มาใช้ต้องจัดหาเงินทุนสำหรับการรวบรวมและกำจัดผลิตภัณฑ์หลังการใช้งาน โดยให้เหตุผลว่าโครงการ อีพีอาร์ ในเครื่องมือขั้นสุดท้ายจะช่วยปรับปรุงประสิทธิภาพของระบบรีไซเคิลทั่วโลก

ผู้แทนของเนสท์เล่เน้นย้ำว่า อีพีอาร์ ไม่สามารถดำรงอยู่ได้โดยอิสระและจะต้องดำรงอยู่ร่วมกับนโยบายการจัดการขยะในระดับรัฐบาล และจำเป็นต้องออกแบบกลไก อีพีอาร์ เพื่อหลีกเลี่ยงการฉวยโอกาส มิฉะนั้นจะไม่ยุติธรรมต่อบริษัทต่างๆ ที่ลงทุนอย่างหนักใน อีพีอาร์

ในการประชุมข้างเคียงที่จัดโดยคณะทำงานร่วมห่วงโซ่อุปทานพลาสติกรีไซเคิลสีเขียว (จีอาร์พีจี) และองค์กรหลายฝ่าย ตัวแทนชาวจีนกล่าวว่าเครื่องมือควรจะยึดตามสถานการณ์จริงของการผลิต การบริโภค และการกำจัดของผู้ผลิตในแง่ของระบบความรับผิดชอบที่ขยายออกไป หลีกเลี่ยงหัวข้อที่รับผิดชอบเพียงหัวข้อเดียว และบรรลุการจัดการห่วงโซ่อุปทานเต็มรูปแบบ

ซึ่งหมายความว่า แม้ว่าระบบ อีพีอาร์ จะมีข้อได้เปรียบในการส่งเสริมการเปลี่ยนแปลงของเศรษฐกิจหมุนเวียน การปรับปรุงประสิทธิภาพของระบบรีไซเคิล และเพิ่มความโปร่งใสของวัสดุและการไหลเวียนทางการเงิน แต่ระบบยังจำเป็นต้องมีการปฏิบัติตามและการประสานงานทั่วโลกเพื่อให้แน่ใจว่าการดำเนินการนั้นยุติธรรมและเท่าเทียมกัน

5. สรุป

แม้จะมีความเห็นที่แตกต่างกันของทุกฝ่าย แต่ทุกคนก็มีเป้าหมายเดียวกัน หวังว่าจะบรรลุข้อตกลงในการเจรจาอนุสัญญาพลาสติกระดับโลกครั้งล่าสุดที่เมืองปูซาน โดยจัดทำเครื่องมือระหว่างประเทศที่จะส่งให้รัฐภาคีลงนาม ดิ๊ๆๆๆ เครือข่ายยางและพลาสติกแบบ ย๊าดดาห์ นั้นจะให้ความสำคัญกับความคืบหน้าของการเจรจาอย่างใกล้ชิด เพื่อนำเสนอข้อมูล ณ สถานที่จริงล่าสุดให้กับผู้อ่าน

หมายเหตุเพิ่มเติม

ในวันที่แรกของการเจรจา อิงค์-5 เมื่อวันที่ 25 พฤศจิกายน ประธาน อิงค์ ได้แบ่งคณะผู้แทนออกเป็น 4 กลุ่มติดต่อ โดยแต่ละกลุ่มได้หารือกันในเรื่องที่แตกต่างกันและจัดทำข้อความเพื่อส่งให้คณะกรรมการพิจารณา

ในที่เกิดเหตุ ประธาน อิงค์ ได้จัดการประชุมหารืออย่างมีเป้าหมายโดยมีตัวแทนจากตำแหน่งและวาระการประชุมที่แตกต่างกัน และใช้เวลาหลายชั่วโมงในวันแรกเพื่อหารือว่าวาระการประชุมมีความสมเหตุสมผลหรือไม่ และเมื่อตัวแทนกล่าวว่า ดิ๊ๆๆๆ เราไม่ควรใช้เวลาหารือถึงวิธีการเจรจา แต่ควรเข้าสู่การเจรจาโดยตรง ดิ๊ๆๆๆ ผู้ฟังทั้งหมดก็ปรบมือให้ แต่บางทีนั่นอาจเป็นจิตวิญญาณของการประชุมสหประชาชาติทั้งหมด นั่นก็คือการเคารพมุมมองของตัวแทนและการทำให้เสียงของทุกประเทศได้รับการได้ยิน

ที่มา: แอดเซลซีพีอาร์เจ