แรงกดดันสองด้านจากอุปสงค์ที่อ่อนแอและความผันผวนของนโยบาย: ตลาดพลาสติกรีไซเคิลของสหรัฐฯ เผชิญกับความท้าทายที่สำคัญ
ตลาดพลาสติกรีไซเคิลของสหรัฐฯ กำลังเผชิญกับทางแยกสำคัญ และทิศทางในอนาคตขึ้นอยู่กับว่ากฎหมายจะสามารถส่งสัญญาณที่ชัดเจนและบังคับใช้ได้ต่อตลาดหรือไม่
ตลาดปัจจุบันกำลังเผชิญกับความท้าทายหลัก 3 ประการ:
ภาวะกดดันสองด้านจากอุปสงค์และราคา: ตลาดกำลังเผชิญกับผลกระทบสองด้าน คือ ราคาพลาสติกใหม่ที่ต่ำ และอุปสงค์จากตลาดปลายทางที่อ่อนแอ ซึ่งส่งผลให้ธุรกิจรีไซเคิลรายใหญ่หลายแห่งต้องปิดโรงงานและระงับการลงทุน
การหดตัวและข้อจำกัดของพันธสัญญาขององค์กร: เจ้าของแบรนด์รายใหญ่ (เช่น เป๊ปซี่โค, โคคา-โคล่า) ได้ลดเป้าหมายระยะยาวเกี่ยวกับปริมาณวัสดุรีไซเคิลในบรรจุภัณฑ์พลาสติกอย่างต่อเนื่อง ซึ่งแสดงให้เห็นว่าพันธสัญญาโดยสมัครใจขององค์กรเพียงอย่างเดียวไม่สามารถผลักดันการลงทุนในระดับระบบได้
เกมสำคัญระดับนโยบาย: การขาดนโยบายบังคับใช้ที่เป็นเอกภาพในระดับรัฐบาลกลางหมายความว่าแรงขับเคลื่อนของตลาดส่วนใหญ่ขึ้นอยู่กับโครงการระดับรัฐที่กระจัดกระจาย การท้าทายทางกฎหมายที่กฎหมาย อีพีอาร์ ของรัฐโอเรกอนกำลังเผชิญอยู่นั้นกำลังจะกลายเป็นตัวชี้วัดนโยบายระดับชาติ คำตัดสินของศาลจะกำหนดว่าเงินทุนที่มั่นคงจะถูกอัดฉีดเข้าสู่โครงสร้างพื้นฐานการรีไซเคิลหรือไม่ หรือว่าจะส่งผลให้กระบวนการ อีพีอาร์ ทั่วประเทศล่าช้าและกระทบต่อความเชื่อมั่นในการลงทุน
สรุป: ในเมื่อไม่มีกฎหมายบังคับใช้ในระดับรัฐบาลกลาง ความสำเร็จหรือความล้มเหลวของนโยบายระดับท้องถิ่น (โดยเฉพาะ อีพีอาร์) จึงกลายเป็นตัวแปรสำคัญที่สุดที่กำหนดว่าอุตสาหกรรมพลาสติกรีไซเคิลของสหรัฐฯ จะได้รับแรงผลักดันที่จำเป็นและหลีกเลี่ยงการเสื่อมถอยต่อไปได้หรือไม่
ในช่วงต้นปี 2026 ตลาดโพลิเมอร์รีไซเคิลของสหรัฐฯ เริ่มต้นขึ้นภายใต้แรงกดดันหลายประการ รวมถึงความต้องการที่อ่อนแอ ต้นทุนเรซินใหม่ที่ต่ำ และสัญญาณนโยบายที่กระจัดกระจาย เนื่องจากไม่มีข้อกำหนดด้านปริมาณวัสดุรีไซเคิลที่เป็นมาตรฐานและบังคับใช้ในระดับรัฐบาลกลาง โครงการระดับรัฐจึงกลายเป็นตัวขับเคลื่อนหลักในการปฏิบัติตามข้อกำหนด ล่าสุด ความท้าทายทางกฎหมายที่รัฐโอเรกอนกำลังเผชิญอยู่ได้เพิ่มความไม่แน่นอนใหม่ให้กับอุตสาหกรรมนี้
จะมีการพิจารณาคดีสำคัญในวันที่ 14 มกราคม เกี่ยวกับกฎหมายว่าด้วยการปรับปรุงกระบวนการกำจัดมลพิษจากพลาสติกและการรีไซเคิล ซึ่งประกาศใช้ในรัฐโอเรกอนเมื่อปี 2564 สมาคมผู้ค้าส่งและผู้จัดจำหน่ายแห่งชาติ (เอ็นเอดับ) ได้ยื่นคำร้องขอคำสั่งคุ้มครองชั่วคราวต่อศาลรัฐบาลกลาง โดยอ้างว่ากฎหมายดังกล่าว ซึ่งกำหนดให้ผู้ผลิตและผู้จัดจำหน่ายต้องร่วมมือกับหน่วยงานเดียว ขัดต่อข้อจำกัดทางรัฐธรรมนูญเกี่ยวกับการค้าข้ามรัฐ
คำตัดสินในคดีนี้มีแนวโน้มที่จะเปลี่ยนแปลงภูมิทัศน์ของระบบความรับผิดชอบของผู้ผลิตเพิ่มเติม (อีพีอาร์) ทั่วสหรัฐอเมริกา: หาก เอ็นเอดับ ชนะคดี การนำ อีพีอาร์ มาใช้ในโอเรกอนอาจล่าช้าหรือต้องปรับเปลี่ยน ซึ่งจะยิ่งบั่นทอนความเชื่อมั่นในการลงทุนในนโยบายรีไซเคิลที่นำโดยรัฐ และอาจส่งผลกระทบต่อกฎหมายและการบังคับใช้ อีพีอาร์ ในรัฐอื่นๆ ด้วย ในทางกลับกัน หากกฎหมายของโอเรกอนผ่านพ้นความท้าทายนี้ไปได้ ก็จะช่วยให้มีเงินทุนสำหรับการก่อสร้างโครงสร้างพื้นฐานด้านการรีไซเคิล และผลักดันการพัฒนาระบบ อีพีอาร์ ทั่วประเทศ
เนื่องจากได้รับผลกระทบจากวัสดุนำเข้าราคาถูกและอุปทานวัสดุใหม่ล้นตลาด ทำให้ธุรกิจรีไซเคิลหลายแห่งในสหรัฐฯ ต้องปิดโรงงานในปี 2025 รวมถึง rPlanet โลก และ เอเวอร์กรีน ในแคลิฟอร์เนีย ตลอดจนโครงการรีไซเคิล สัตว์เลี้ยง ของ อัลเป็ก ในนอร์ทแคโรไลนา
การวิเคราะห์ตลาดชี้ให้เห็นว่า ความต้องการที่อ่อนแอทำให้บริษัทรีไซเคิลขาดแรงจูงใจในการลงทุน ในขณะที่ความมุ่งมั่นโดยสมัครใจจากผู้ใช้ปลายทางก็ลดลงเช่นกัน บริษัทแบรนด์หลายแห่งได้ลดเป้าหมายด้านความยั่งยืนลง ตัวอย่างเช่น เป๊ปซี่โค ลดเป้าหมายปริมาณวัสดุรีไซเคิลในบรรจุภัณฑ์พลาสติกจาก 50% ภายในปี 2030 เหลือ 40% ภายในปี 2035 ก่อนหน้านี้ โคคา-โคล่า ก็ได้ปรับเป้าหมายจาก 50% ภายในปี 2030 เหลือ 35-40% ภายในปี 2035 ตั้งแต่ปี 2024 แล้ว
ในอนาคต แบรนด์ต่างๆ อาจโต้แย้งว่าไม่สามารถจัดหาวัสดุรีไซเคิลได้เพียงพอต่อเป้าหมาย โดยเฉพาะอย่างยิ่งในกรณีของบรรจุภัณฑ์อาหารที่ไม่ใช่ สัตว์เลี้ยง ซึ่งกฎหมายกำหนดข้อจำกัดที่เข้มงวดอย่างยิ่งเกี่ยวกับการเลือกใช้วัสดุ
ผู้เชี่ยวชาญในอุตสาหกรรมชี้ให้เห็นว่า ความมุ่งมั่นโดยสมัครใจของบริษัทเพียงอย่างเดียวไม่สามารถกระตุ้นการลงทุนในอุตสาหกรรมรีไซเคิลได้ และการขาดการดำเนินการในระดับรัฐบาลกลางทำให้ตลาดต้องพึ่งพานโยบายระดับท้องถิ่น ผลลัพธ์ของการตัดสินทางกฎหมายในรัฐโอเรกอนจะเป็นตัวกำหนดทิศทางของกระบวนการ อีพีอาร์ ทั่วประเทศ ตลาดพลาสติกรีไซเคิลของสหรัฐฯ กำลังเผชิญกับทางแยก กฎหมายที่ชัดเจนอาจเป็นปัจจัยสำคัญที่จะชี้ขาดว่าเป้าหมายด้านความยั่งยืนจะได้รับแรงผลักดันที่จำเป็นหรือไม่ หรืออาจเผชิญกับความเสี่ยงที่จะเสื่อมถอยลงไปอีก
ที่มา: https://www.อาร์กัสมีเดีย.คอม/เอ็น/ข่าว-และ-ข้อมูลเชิงลึก/ล่าสุด-ตลาด-ข่าว/2771315-มุมมอง-เรา-รีไซเคิล-พอลิเมอร์-ภายใต้-ความดัน
