การรีไซเคิลพลาสติกเหลือทิ้งทางเคมี: แนวโน้มสดใสแต่ส่วนแบ่งตลาดน้อยกว่า 1% – ความก้าวหน้าทางอุตสาหกรรมเรียกร้องให้มีนโยบายและมาตรฐาน (2)
วิธีการสมดุลมวลกลายเป็นทางเลือกหลักสำหรับระบบการรับรองผลิตภัณฑ์รีไซเคิลทางเคมีจากขยะพลาสติก
เชื้อเพลิงหรือสารเคมีสามารถได้มาจากการรีไซเคิลพลาสติกเหลือทิ้งทางเคมี ซึ่งโดยทั่วไปจะได้รับการรับรองให้เป็นผลิตภัณฑ์สีเขียวระดับพรีเมียม วิธีการควบคุมห่วงโซ่การควบคุมมวล (หรือที่เรียกว่า ddhhhmass สมดุล วิธีการ") เป็นหัวใจสำคัญของระบบการรับรองสำหรับผลิตภัณฑ์ที่ได้จากการรีไซเคิลพลาสติกเหลือทิ้งทางเคมี
วิธีการสมดุลมวลประกอบด้วยแบบจำลองสามแบบ ได้แก่ "free การระบุแหล่งที่มา", เชื้อเพลิง-ฟรี ฟรี การระบุแหล่งที่มา" และ d"สัดส่วน การจัดสรรd" แบบจำลองนี้สามารถตอบสนองความต้องการทางกฎหมายที่แตกต่างกัน และเป็นเครื่องมือหลักสำหรับองค์กรต่างๆ ในการปฏิบัติตามพันธกรณีหรือได้รับสิทธิประโยชน์ต่างๆ เช่น นโยบายภาษี ด้วยวิธีนี้ น้ำมันไพโรไลซิสจากพลาสติกเหลือทิ้งสามารถนำไปแปรรูปในโรงกลั่นแบบดั้งเดิมได้ด้วยวิธีการผสม ซึ่งช่วยลดต้นทุนการลงทุนได้อย่างมากและส่งเสริมการดำเนินโครงการรีไซเคิลสารเคมีได้อย่างรวดเร็ว วิธีนี้ได้ถูกนำไปใช้ในระบบรับรองวัตถุดิบรีไซเคิล เรดเซิร์ท2 ของเยอรมนี และ ไอเอสซีซี พลัส ของสหภาพยุโรป และกำลังอยู่ระหว่างการพิจารณานำไปใช้ในหลายประเทศและภูมิภาคมากขึ้นเรื่อยๆ
นอกจากนี้ ระบบการรับรองอื่นๆ ยังส่งเสริมการใช้เชื้อเพลิงจากขยะพลาสติกอีกด้วย ยกตัวอย่างเช่น คำสั่งพลังงานหมุนเวียนของสหภาพยุโรป (สหภาพยุโรป พลังงานหมุนเวียน พลังงาน คำสั่ง) ระบุว่าสำหรับผลิตภัณฑ์ของเหลวหรือก๊าซที่ผลิตโดยใช้ขยะพลาสติกเป็นวัตถุดิบ หากลดการปล่อยก๊าซคาร์บอนตลอดวงจรชีวิตได้ไม่น้อยกว่า 70% ก็สามารถขอรับการรับรองการปฏิบัติตามข้อกำหนดผ่านระบบการรับรอง ไอเอสซีซี สหภาพยุโรป ที่ได้รับอนุญาตได้ ส่วนโครงการชดเชยและลดคาร์บอนสำหรับการบินระหว่างประเทศ (องค์การการบินพลเรือนระหว่างประเทศ (ICAO) คอร์เซีย) ขององค์การการบินพลเรือนระหว่างประเทศ (ระหว่างประเทศ พลเรือน การบิน องค์กร) ระบุว่าสำหรับน้ำมันก๊าดสำหรับการบินที่ผลิตผ่านกระบวนการแปรสภาพเป็นก๊าซโดยใช้ขยะมูลฝอยชุมชน (ขยะมูลฝอย) ซึ่งมีปริมาณขยะพลาสติกไม่เกิน 50% เป็นวัตถุดิบ หากลดการปล่อยก๊าซคาร์บอนตลอดวงจรชีวิตได้มากกว่า 10% ก็สามารถขอรับการรับรองการปฏิบัติตามข้อกำหนดผ่านระบบการรับรองที่ได้รับอนุญาตได้ เช่น ไอเอสซีซี คอร์เซีย
สถานการณ์ปัจจุบันของอุตสาหกรรมรีไซเคิลพลาสติกเคมีขยะของจีน
โดยรวมแล้ว ระดับการรีไซเคิลทางกายภาพและการใช้ประโยชน์จากขยะพลาสติกของจีนอยู่ในระดับแนวหน้าของโลก แต่อุตสาหกรรมรีไซเคิลพลาสติกเสียทางเคมียังอยู่ในช่วงเริ่มต้นและอยู่ระหว่างการสำรวจ แม้ว่าระดับชาติจะสนับสนุนการพัฒนาเทคโนโลยีรีไซเคิลพลาสติกเสียทางเคมีอย่างชัดเจน แต่ยังคงต้องมีการดำเนินรายละเอียดต่างๆ โดยเฉพาะอย่างยิ่งโครงสร้างพื้นฐานสำหรับการรีไซเคิลขยะพลาสติกมูลค่าต่ำ รวมถึงมาตรฐานและระบบการรับรองที่เกี่ยวข้อง เพื่อส่งเสริมการพัฒนาอุตสาหกรรมรีไซเคิลพลาสติกเสียทางเคมี ซึ่งยังต้องการการพัฒนาต่อไป
ในช่วงแผนพัฒนาอุตสาหกรรมพลาสติกเหลือทิ้งระยะ 5 ปี ฉบับที่ 14 ของจีน จีนได้ออกนโยบายต่างๆ อย่างต่อเนื่องเพื่อส่งเสริมการพัฒนาอุตสาหกรรมรีไซเคิลพลาสติกเหลือทิ้งทางเคมี ในเดือนพฤศจิกายน 2564 กระทรวงอุตสาหกรรมและเทคโนโลยีสารสนเทศได้ออกแผนพัฒนาอุตสาหกรรมพลาสติกเหลือทิ้งระยะ 5 ปี ฉบับที่ 14 ของจีน ในเดือนพฤษภาคม 2565 กระทรวงนิเวศวิทยาและสิ่งแวดล้อมได้ออกข้อกำหนดทางเทคนิคสำหรับการควบคุมมลพิษจากพลาสติกเหลือทิ้ง และในเดือนตุลาคม 2566 คณะกรรมการพัฒนาและปฏิรูปแห่งชาติ (เอ็นดีอาร์ซี) และหน่วยงานอื่นๆ อีกสามแห่งได้ออกข้อคิดเห็นแนวทางเกี่ยวกับการส่งเสริมนวัตกรรมสีเขียวและการพัฒนาคุณภาพสูงของอุตสาหกรรมการกลั่นน้ำมัน นโยบายทั้งหมดข้างต้นส่งเสริมการพัฒนาเทคโนโลยีรีไซเคิลพลาสติกเหลือทิ้งทางเคมีอย่างชัดเจน ในเดือนมีนาคม พ.ศ. 2567 คณะกรรมการพัฒนาและปฏิรูปแห่งชาติ (เอ็นดีอาร์ซี) ได้ออกมาตรการบริหารการลงทุนพิเศษด้านการอนุรักษ์พลังงานและการลดคาร์บอนจากงบประมาณกลาง ซึ่งรวมถึงการก่อสร้างศูนย์คัดแยกขยะพลาสติก และโครงการรีไซเคิลและใช้ประโยชน์จากขยะพลาสติกในโครงการเศรษฐกิจหมุนเวียนที่ช่วยลดการปล่อยก๊าซคาร์บอน โครงการเหล่านี้จะได้รับเงินทุนสนับสนุนบางส่วน ซึ่งควบคุมไม่เกิน 15% ของเงินลงทุนทั้งหมดของโครงการ และเงินทุนสนับสนุนสำหรับโครงการเดียวต้องไม่เกิน 100 ล้านหยวนในหลักการ ตามนโยบายสิทธิพิเศษสำหรับการคืนภาษีมูลค่าเพิ่มของวิสาหกิจของกระทรวงการคลัง วิสาหกิจจะได้รับสิทธิประโยชน์ทางภาษีเมื่อวัตถุดิบของผลิตภัณฑ์มากกว่า 70% มาจากขยะพลาสติก นโยบายต่างๆ เหล่านี้ได้สร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อการพัฒนาอุตสาหกรรมรีไซเคิลขยะพลาสติกทางเคมีของจีน
ปัจจุบัน กำลังการผลิตติดตั้งรวมของโครงการรีไซเคิลพลาสติกเสียที่เสร็จสมบูรณ์แล้วในประเทศจีนมีมากกว่า 300,000 ตันต่อปี และกำลังการผลิตที่วางแผนหรือตั้งใจไว้มีมากกว่า 1 ล้านตันต่อปี โครงการต่างๆ เช่น เจียงเหมินเฉิงซิน ฮุ่ยเฉิง เอ็นไวรอนเมนทัล โพรเทคชั่น และเจียเหอจวินเหนิง ได้เริ่มดำเนินการอย่างต่อเนื่อง ซึ่งช่วยเสริมสร้างความเชื่อมั่นในการพัฒนาอุตสาหกรรมรีไซเคิลพลาสติกเสียของจีน อย่างไรก็ตาม กำลังการผลิตส่วนใหญ่ที่เริ่มดำเนินการในประเทศจีนยังอยู่ในช่วงทดลองดำเนินการ ขาดประสบการณ์การดำเนินงานที่มั่นคงในระยะยาวและการสนับสนุนด้านข้อมูล ปัจจุบัน โครงการเหล่านี้ยังประสบปัญหาต่างๆ เช่น การขาดมาตรฐานผลิตภัณฑ์และการไม่สามารถจำหน่ายผลิตภัณฑ์ได้อย่างเสรีในตลาด
ไม่ว่าขยะพลาสติกที่มีมูลค่าต่ำซึ่งจำเป็นสำหรับโครงการรีไซเคิลทางเคมีจะสามารถบรรลุการจัดหาที่มั่นคงได้หรือไม่ และผลิตภัณฑ์นั้นสามารถรับเบี้ยประกันภัยสีเขียวได้มั่นคงเป็นเวลานานหรือไม่ ก็กลายเป็นข้อพิจารณาสำหรับบริษัทต่างๆ ที่จะเปิดตัวโครงการรีไซเคิลขยะพลาสติกทางเคมีเช่นกัน
ความยากลำบากที่อุตสาหกรรมรีไซเคิลพลาสติกเสียของจีนเผชิญ
จากมุมมองของการพัฒนาอุตสาหกรรมรีไซเคิลพลาสติกเหลือทิ้งทั่วโลก อุตสาหกรรมนี้ยังอยู่ในช่วงเริ่มต้นของการพัฒนาอุตสาหกรรม มีปัญหาร่วมกันหลายประการ เช่น มาตรฐานนโยบายที่จำเป็นต้องมีการชี้แจง ปรับปรุง และเพิ่มเติม ความจำเป็นในการสร้างระบบการจัดหาทรัพยากรพลาสติกเหลือทิ้งที่มีมูลค่าต่ำอย่างมีเสถียรภาพ และความจำเป็นในการพัฒนาโครงการพัฒนาอุตสาหกรรมให้ก้าวหน้ายิ่งขึ้น อย่างไรก็ตาม เมื่อเทียบกับประเทศและภูมิภาคอื่นที่มีความก้าวหน้าในอุตสาหกรรมนี้เร็วกว่า จีนยังคงมีช่องว่างอยู่บ้าง
นโยบายและมาตรฐานบางอย่างยังคงมีจุดบอดอยู่
ในฐานะอุตสาหกรรมเกิดใหม่ ยังคงมีช่องว่างในการดำเนินนโยบายและกฎระเบียบที่เกี่ยวข้องกับอุตสาหกรรมรีไซเคิลพลาสติกเสียทางเคมี ในส่วนของนโยบายการคืนภาษีมูลค่าเพิ่ม จีนยังไม่ได้กำหนดมาตรฐานที่เป็นเอกภาพในการพิจารณาว่าผลิตภัณฑ์ที่ได้จากการรีไซเคิลพลาสติกเสียทางเคมีเป็นน้ำมันไพโรไลซิสหรือพลาสติกรีไซเคิล มาตรฐานสำหรับน้ำมันไพโรไลซิสพลาสติกเสียยังไม่ได้รับการกำหนด ทำให้ไม่สามารถหมุนเวียนในตลาดได้ โดยทั่วไปแล้วน้ำมันไพโรไลซิสพลาสติกเสียจะถูกนำไปผ่านกระบวนการกลั่นแบบขั้นปลายโดยใช้วิธีการผสม ซึ่งมีอัตราส่วนการผสมโดยทั่วไปอยู่ที่ 5% ถึง 10% ผลิตภัณฑ์ที่ได้จะเป็นส่วนผสมของผลิตภัณฑ์ที่ทำจากปิโตรเลียมแบบดั้งเดิม ซึ่งไม่สามารถตรวจสอบย้อนกลับได้ด้วยวิธีการวิเคราะห์ที่มีอยู่ ยิ่งไปกว่านั้น วิธีการสมดุลมวล ซึ่งใช้กันอย่างแพร่หลายในระดับนานาชาติ ยังไม่ได้ถูกนำมาใช้ในประเทศจีน ทำให้ผลิตภัณฑ์ที่ได้จากการรีไซเคิลพลาสติกเสียทางเคมีไม่สามารถบรรลุเกณฑ์การคืนภาษี 70% ในทางปฏิบัติ
นอกจากนี้ จีนยังไม่ได้ออกเอกสารแนวทางเกี่ยวกับทิศทางการนำพลาสติกรีไซเคิลกลับมาใช้ใหม่ ตัวอย่างเช่น ผลิตภัณฑ์ที่ได้จากการรีไซเคิลพลาสติกเหลือทิ้งทางเคมีอาจเป็นเชื้อเพลิงหรือผลิตภัณฑ์เคมี และไม่มีกฎระเบียบที่ชัดเจนเกี่ยวกับทิศทางที่สนับสนุนโดยเฉพาะ
นอกจากนี้ จีนยังไม่ได้ออกเอกสารแนวทางเกี่ยวกับทิศทางการนำพลาสติกรีไซเคิลกลับมาใช้ใหม่ ตัวอย่างเช่น ผลิตภัณฑ์ที่ได้จากการรีไซเคิลพลาสติกเหลือทิ้งทางเคมีอาจเป็นเชื้อเพลิงหรือผลิตภัณฑ์เคมี และไม่มีกฎระเบียบที่ชัดเจนเกี่ยวกับทิศทางที่สนับสนุนโดยเฉพาะ
